Verpackungsrecht für Onlineshops: LUCID-Registrierung in der Praxis

Die meisten Anleitungen zu LUCID beschreiben noch das alte Verpackungsgesetz (VerpackG). Dieser Text ist nicht mehr das geltende Recht. Das nun geltende deutsche Gesetz ist das Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG), das die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen durchführt. Seine Übergangsvorschriften verweisen mehrfach auf das VerpackG „in der bis 11. August 2026 geltenden Fassung“, woran man erkennt, dass die neue Regelung ab 12. August 2026 gilt. Zitieren die Compliance-Hinweise Ihres Shops, die Hilfeseiten Ihres Marktplatzes oder Ihre Lieferantenverträge noch § 9 VerpackG, betrachten Sie sie als veraltet und lesen Sie den neuen Text.

Der Kerngedanke bleibt bestehen. Ein Unternehmen, das verpackte Waren in Deutschland bereitstellt, muss bei der Zentralen Stelle Verpackungsregister (ZSVR) über deren Portal LUCID registriert sein, bevor das erste Paket versandt wird. Verpackungen, die typischerweise als haushaltsähnlicher Abfall anfallen, müssen zudem über ein lizenziertes duales System zurückgenommen werden, und die Mengen müssen gemeldet werden. Geändert haben sich die Nummerierung, einige Schwellen und Fristen und der Umgang mit ausländischen Verkäufern. Dieser Leitfaden erklärt, was ein Onlineshop in der Praxis braucht, auf Grundlage des Gesetzestextes auf gesetze-im-internet.de und der eigenen Hinweise der ZSVR.

Er richtet sich an Shop-Betreiber und Entwickler außerhalb der Compliance-Funktion. Er ist keine Rechtsberatung; die Verpackungskategorien, die Mengen und die Sonderfälle (Mehrwegverpackungen, Pfandverpackungen, Serviceverpackungen) müssen für jedes Unternehmen von einer Fachperson geprüft werden.

Die ZSVR sagt klar: Wer verpackte Waren in Deutschland vertreibt, muss im Verpackungsregister LUCID registriert sein. Das Gesetz macht daraus in § 6 Abs. 1 VerpackDG eine Pflicht des Herstellers: sich zu registrieren, bevor die Verpackung erstmals bereitgestellt wird, oder, im besonderen Auspackfall der EU-Verordnung, vor dem Auspacken. Bei einem Onlineshop gehören dazu der Versandkarton, das Füllmaterial, das Klebeband, die Versandtasche und die Verkaufsverpackung des Produkts selbst, denn alles wird bei der Zustellung des Pakets in Deutschland bereitgestellt.

§ 3 Nr. 17 definiert den „Erstinverkehrbringer“ als Person, die Verpackungen erstmals gewerbsmäßig in Deutschland bereitstellt; § 3 Nr. 18 definiert den „Inverkehrbringer“ als jeden, der Verpackungen in Deutschland bereitstellt, unabhängig von Vertriebsweg und Handelsstufe. Die ZSVR unterscheidet in ihren Einführungsseiten zwischen Herstellern und Produzenten, nutzen Sie daher ihre Seiten zu den ersten Schritten, um zu klären, welche Rolle Sie haben. In der Praxis wird von einem Onlineshop, der seine Pakete selbst packt und versendet oder Waren in Verpackung importiert und unter eigenem Namen verkauft, erwartet, dass er sich registriert.

Die Pflicht zur Rücknahme und Finanzierung des Recyclings gilt für „systembeteiligungspflichtige“ Verpackungen: Verkaufs- und Umverpackungen, Verpackungen der Urproduktion und Transportverpackungen, die, gemessen am gesamten Markt dieser Art, typischerweise überwiegend bei privaten Haushaltungen oder vergleichbaren Anfallstellen als Abfall anfallen, sowie Serviceverpackungen (§ 3 Nr. 6). Zu den vergleichbaren Anfallstellen zählen Gaststätten, Hotels, Büros, Krankenhäuser und ähnliche Orte (§ 3 Nr. 7). Versandkartons an Privatkunden fallen eindeutig unter die Haushaltsdefinition.

§ 11 nennt Ausnahmen von der Systembeteiligungspflicht, darunter Mehrwegverpackungen mit funktionierendem Wiederverwendungssystem, pfandpflichtige Einweggetränkeverpackungen, Verkaufsverpackungen schadstoffhaltiger Füllgüter und Verpackungen, bei denen nachgewiesen ist, dass sie nicht beim Endverbraucher in Deutschland anfallen. Diese Ausnahmen beseitigen die Registrierungspflicht nicht von selbst; fragen Sie eine Fachperson, bevor Sie sich auf eine verlassen.

Für einen typischen Shop folgen drei Pflichten aufeinander, und eine vierte gilt oberhalb bestimmter Mengen.

§ 9 Abs. 2 sieht einen vereinfachten Weg für kleinere Mengen vor. Hat das Unternehmen im vorangegangenen Kalenderjahr weniger als 10 Tonnen systembeteiligungspflichtiger Verpackungen in Deutschland bereitgestellt, ist es von der unverzüglichen Meldepflicht befreit und meldet stattdessen alle Angaben zu den im Kalenderjahr erstmals bereitgestellten Verpackungen bis 1. Juni des Folgejahres. § 10 Abs. 4 befreit ein Unternehmen von der Vollständigkeitserklärung, wenn es im Vorjahr höchstens folgende Mengen bereitgestellt hat: weniger als 80 Tonnen Glas, weniger als 50 Tonnen Papier, Pappe und Karton oder weniger als 30 Tonnen der übrigen Materialarten. Die ZSVR oder die Landesbehörde kann trotzdem jederzeit eine Erklärung verlangen.

Beachten Sie die Reihenfolge: keine Registrierung, keine wirksame Systembeteiligung. § 13 Abs. 1 verbietet einem Hersteller, Verpackungen in Deutschland bereitzustellen, wenn er nicht (ordnungsgemäß) registriert ist, und systembeteiligungspflichtige Verpackungen bereitzustellen, ohne an einem System teilgenommen zu haben.

Sammeln Sie die Daten, bevor Sie das Portal öffnen. § 6 Abs. 2 listet die Angaben auf, die bei der Registrierung zu machen sind. Behandeln Sie es als Formular, das Ihre Betriebsleitung mit Buchhaltung und Logistik ausfüllt.

• Name, Anschrift und Kontaktdaten des Herstellers, einschließlich Postleitzahl, Ort, Straße, Land, Telefonnummer und der europäischen oder nationalen Steuernummer;
• eine zur Vertretung des Unternehmens berechtigte natürliche Person, eine nationale Identifikationsnummer und eine E-Mail-Adresse;
• die Markennamen, unter denen die Verpackungen erstmals in Deutschland bereitgestellt werden;
• Angaben zu den erstmals bereitgestellten Verpackungen, aufgeschlüsselt nach systembeteiligungspflichtigen Verpackungen, den in § 39 Abs. 1 des Gesetzes genannten Kategorien und pfandpflichtigen Einweggetränkeverpackungen;
• eine Erklärung, dass alle Angaben wahrheitsgemäß sind;
• für Unternehmen, die an einem System teilnehmen müssen, eine Erklärung, dass sie ihre erweiterte Herstellerverantwortung über ein oder mehrere Systeme oder Branchenlösungen erfüllen.

Die Markennamen sind wichtiger, als die meisten Shops erwarten. Nach § 6 Abs. 4 veröffentlicht die ZSVR registrierte Hersteller online mit ihren Daten, einschließlich Markennamen, Registrierungsnummer und Registrierungsdatum. Diese öffentliche Liste prüfen Partner. Betreibt Ihr Shop drei Shop-Marken, Sie haben aber eine registriert, findet ein Marktplatz oder Fulfilment-Partner bei der Suche nach der Marke nichts. Tragen Sie jede Marke ein, die auf einem Paket oder Produktetikett erscheint, und aktualisieren Sie den Eintrag, sobald Sie eine neue starten; § 6 Abs. 1 verlangt, Änderungen unverzüglich zu melden.

Die Registrierung selbst erfolgt über das elektronische System der ZSVR, und die ZSVR bestätigt sie und vergibt die Registrierungsnummer (§ 6 Abs. 3). § 5 Abs. 1 sagt, dass ein Unternehmen Dritte mit vielen Pflichten beauftragen kann, nicht aber mit der Registrierung nach § 6 und nicht mit den Datenmeldungen nach § 9. Ein Fulfilment-Partner kann beraten, Daten aufbereiten und Sie unterstützen, doch das Konto und die Erklärungen gehören dem registrierten Unternehmen. Das englischsprachige Portal der ZSVR erklärt jeden Schritt.

Ein Shop mit Sitz außerhalb Deutschlands, der Pakete an deutsche Kunden versendet, ist in diesem Sinne Hersteller. Das VerpackDG hat dafür eine besondere Regel: Ein Hersteller ohne Niederlassung in Deutschland muss vor der erstmaligen Bereitstellung von Verpackungen oder verpackten Produkten in Deutschland einen Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung bestellen und diesem die Aufgaben nach dem Gesetz übertragen, mit Ausnahme der Registrierung nach § 6 (§ 5 Abs. 2). Die Bevollmächtigung muss schriftlich, in deutscher Sprache und bei der ersten Bereitstellung erfolgen, und jeder Hersteller darf nur einen solchen Bevollmächtigten bestellen (§ 5 Abs. 4). Der Hersteller muss den Bevollmächtigten der ZSVR unverzüglich im Rahmen der Registrierung benennen, und die ZSVR muss die Benennung bestätigen (§ 5 Abs. 5). Endet die Bevollmächtigung, muss der Hersteller dies der ZSVR sofort mitteilen (§ 5 Abs. 6).

Zusammen mit § 5 Abs. 1 gelesen heißt das: Ein ausländischer Verkäufer registriert sich selbst in LUCID, einschließlich der Angaben zum Bevollmächtigten, und der Bevollmächtigte erfüllt in seinem Namen die übrigen Pflichten des Gesetzes. Der Bevollmächtigte gilt für diese Pflichten als Hersteller und handelt im eigenen Namen (§ 5 Abs. 3).

Bauen Sie das für einen Onlineshop in das Onboarding ein. Führen Sie eine kurze interne Seite, die die registrierte juristische Person, die Registrierungsnummer, den Bevollmächtigten, das duale System und die Vertragslaufzeit auflistet. Fragt Ihr Technikteam oder der Account-Manager des Marktplatzes nach einem Nachweis, können Sie in Minuten antworten. Dieselbe Seite hilft, wenn Sie eine neue Shop-Domain oder ein neues Fulfilment-Zentrum hinzufügen.

§ 68 VerpackDG legt Übergangstermine fest, die leicht verwechselt werden. Die folgenden sind dem Gesetz entnommen.

Wer nach § 9 des alten Gesetzes registriert ist, gilt als nach § 6 des neuen registriert (§ 68 Abs. 2). Das hilft, doch der Novembertermin bedeutet, dass der Eintrag geprüft werden muss: Markennamen ergänzen, Verpackungskategorien kontrollieren und den Bevollmächtigten bestätigen. Der Dezembertermin ist die geschäftliche Falle: Ein Lizenzvertrag nach altem Recht kann Ende 2026 auslaufen, 2027 braucht also einen Beteiligungsvertrag, der zum neuen Rahmen passt. Legen Sie die Erinnerung in den Finanzkalender für den Herbst, nicht für die letzte Dezemberwoche.

Halten Sie die Umstellung auch für Ihre Lieferanten und Agenturen fest. Verkäufer, die Waren importiert oder umetikettiert haben und bisher nicht erfasst waren, sollten fragen, ob sie neu verpflichtet sind und ob der Termin 12. September für sie bereits verstrichen ist.

Das Gesetz überlässt die Durchsetzung nicht allein der ZSVR. § 13 Abs. 3 VerpackDG verbietet Vertreibern, Verpackungen in Deutschland bereitzustellen, wenn die Hersteller nicht ordnungsgemäß registriert sind oder bei Verpackungen, die es erfordern, nicht an einem System teilgenommen haben. § 13 Abs. 4 verbietet Fulfilment-Dienstleistern, die in der EU-Marktüberwachungsverordnung genannten Tätigkeiten für Verpackungen oder verpackte Produkte auszuführen, deren Hersteller nicht ordnungsgemäß registriert sind. Er verweist auf die Pflichten von Online-Plattformen nach dem Digital Services Act und der Verpackungsverordnung und verpflichtet die ZSVR, einen automatisierten Datenabgleich bereitzustellen, damit Fulfilment-Dienstleister und Plattformbetreiber die von ihnen erhobenen Angaben prüfen können.

Was bedeutet das für einen Verkäufer? Ein Marktplatz oder Fulfilment-Partner kann Ihre Registrierungsnummer erfragen und mit dem Register abgleichen. Fehlt die Nummer, gehört sie einer anderen Einheit oder fehlt eine Marke, können Ihre Angebote oder Bestände gesperrt werden. Das Gesetz verlangt nicht, dass Sie Ihre Registrierungsnummer in Ihrem eigenen Onlineshop angeben, doch sie im Impressum oder auf einer Seite „Verpackung“ zu nennen kostet nichts und beschleunigt Prüfungen durch Geschäftskunden und Plattformen. Achten Sie darauf, dass die im Shop genannte Einheit diejenige ist, die die Nummer hält.

Ein praktischer Tipp für Produktfeeds: Verkaufen Sie Waren anderer Marken, sind Sie für diese Verpackungen Vertreiber. Fragen Sie Lieferanten nach ihren Registrierungsnummern und halten Sie sie im Produkt- oder Lieferantenstamm fest, denn dasselbe Verbot gilt für das, was Sie lagern und versenden. Importieren Sie Waren selbst, muss Ihre eigene Registrierung die Marke und die Verpackungsart abdecken.

Bußgelder machen den Ernst deutlich. Nach § 66 ist es eine Ordnungswidrigkeit, sich nicht, nicht richtig oder nicht rechtzeitig zu registrieren, die mit einer Geldbuße von bis zu EUR 100.000 geahndet werden kann. Wer sich nicht wie vorgeschrieben an einem System beteiligt, riskiert bis zu EUR 200.000. Das Bereitstellen von Verpackungen ohne Registrierung und die Ausführung verbotener Tätigkeiten durch einen Fulfilment-Dienstleister werden jeweils mit bis zu EUR 100.000 geahndet. Auch eine fehlende Vollständigkeitserklärung kann EUR 100.000 erreichen, und unrichtige oder verspätete Datenmeldungen liegen im unteren Bereich von bis zu EUR 10.000.

Die Meldepflichten machen aus Verpackung ein Datenproblem. Sie müssen je Materialart wissen, wie viel Verpackung Sie in einem Zeitraum in Deutschland bereitgestellt haben. Ein Shop mit sauberen Produkt- und Versanddaten kann das in einer Stunde beantworten; ein Shop mit Tabellen und Schätzungen braucht Tage.

1. Verpackungsprofile definieren. Erstellen Sie eine Liste jedes verwendeten Kartons, jeder Versandtasche, jedes Füllmaterials, Klebebands und Etiketts. Erfassen Sie Material und Gewicht in Gramm.
2. Profile mit Bestellungen verknüpfen. Wenn das Lager eine Bestellung kommissioniert, sollte das System erfassen, welcher Karton und welches Füllmaterial verwendet wurden. Eine Faustregel („kleine Bestellung, kleiner Karton“) ist besser als nichts, aber eine erfasste Wahl ist besser.
3. Produktverpackung erfassen. Hinterlegen Sie für Waren, die in Verkaufsverpackung eintreffen, das Verpackungsgewicht nach Material im Produktstamm.
4. Zielländer trennen. Die Meldepflicht betrifft in Deutschland bereitgestellte Verpackungen, halten Sie deutsche und nichtdeutsche Sendungen daher unterscheidbar.
5. Den Bericht erzeugen. Stellen Sie einen monatlichen oder vierteljährlichen Export nach Material und Zeitraum bereit, den die Buchhaltung an das duale System weitergeben und für die Datenmeldung an die ZSVR nutzen kann.
6. Nachweise aufbewahren. Speichern Sie Bestätigungen des Systems (§ 7 Abs. 1 verlangt, dass das System die Teilnahme bestätigt) und Meldungen mit der Registrierungsnummer.

Unser Team baut solche Exporte für Shops mit individueller E-Commerce-Entwicklung und WooCommerce und verbindet sie über API-Entwicklung mit Versand- und Lagerwerkzeugen. Wenn Sie einen abgegrenzten Kostenvoranschlag möchten, nutzen Sie die Angebotsanfrage.

Eine letzte Erinnerung zur Behördenbefugnis: Das Gesetz gibt der ZSVR, den Landesbehörden und den Marktüberwachungsstellen die Befugnis zur Prüfung. Halten Sie Ihre Registrierungsnummer, Ihren Systemvertrag, Ihre Datenmeldungen und Ihre Verpackungsprofile in einem Ordner und benennen Sie eine Person, die weiß, wo er liegt.

• VerpackDG section 3 – Ergänzende Begriffsbestimmungen
• VerpackDG section 5 – Beauftragung Dritter und Bevollmächtigung
• VerpackDG section 6 – Registrierung; zuständige Behörde
• VerpackDG section 7 – Systembeteiligungspflicht
• VerpackDG section 9 – Datenmeldungen
• VerpackDG section 10 – Vollständigkeitserklärungen
• VerpackDG section 11 – Ausnahmen von der Systembeteiligungspflicht
• VerpackDG section 13 – Verbot bestimmter Tätigkeiten
• VerpackDG section 66 – Bußgeldvorschriften
• VerpackDG section 68 – Übergangsvorschriften
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